貫徹落實全國研究生教育會議精神，以高質量學位論文質量監測服務，服務新時代研究生教育高質量發展

2021年7月23日，中國研究生院院長聯席會2021年會在天津召開，主題是“新面貌、新作為，聚力研究生教育高質量卓越發展”。學位中心主任黃寶印率質量監測與專業學位處韓菲副處長、論文質量監測項目主管鐵曉銳應邀出席，并以《貫徹落實全國研究生教育會議精神，以高質量學位論文質量監測服務，服務新時代研究生教育高質量發展》為題做大會報告。

黃寶印談到，我國研究生教育進入新時代，國家關于學位論文質量管理提出了新要求。2020年，是我國研究生教育改革發展進程中具有里程碑意義的大年。習近平總書記關于研究生教育作出重要指示、李克強總理作出重要批示、全國研究生教育重要會議召開、孫春蘭副總理出席會議并作重要講話，國家出臺系列關于研究生教育的重要政策文件，各省市、高校開展系列重要活動。“六個重要”吹響了新時代中國特色研究生教育強國建設的號角！研究生教育進入追求卓越、建設中國特色研究生教育強國的新階段。高質量、內涵式發展離不開高水平的治理能力，二者必須有效統一，沒有高質量的治理效能就沒有高質量內涵發展。學位論文質量管理是研究生教育高質量發展的重要表現。全國研究生教育會議召開以來，國家先后出臺多項重要舉措，不斷加強學位論文質量管理。教育部、國家發展改革委、財政部《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》，有14處提到“論文”，涵蓋學位論文抽檢制度、學位論文開題、中期考核、論文評閱和答辯、學位評定等方面；國務院學位委員會、教育部《關于進一步嚴格規范學位與研究生教育質量管理的若干意見》，有26處提到“論文”，提出嚴格審核研究生培養各環節，開設論文寫作必修課等方面要求；教育部《研究生導師指導行為準則》，強調導師要加強培養過程管理，指導研究生做好論文選題、開題、研究及撰寫等工作，嚴格執行學位授予要求，對研究生學位論文質量嚴格把關。政府、培養單位、專業機構逐漸形成了“三位一體”的中國特色高質量研究生教育發展有效治理模式：政府管理部門通過制定方針政策等對學位論文質量進行管理、引導，采取學位論文抽檢等手段，加強外部監測；培養單位作為質量保障責任主體，建立內部學位論文質量管理制度和導師責任制等嚴把學位論文質量；專業機構通過提供服務平臺、資源為政府監督、培養單位質量控制提供專業化監測服務，各司其職、各盡所能、完善“三位一體”的治理架構和模式，形成質量管理閉環，不斷激活和提升培養單位內在質量驅動力。

黃寶印指出，貫徹落實全國研究生教育會議和系列重要文件精神，充分發揮學位中心的應有作用和獨特優勢，適應學位論文管理和質量提升新要求，以高質量學位論文質量監測服務，服務新時代研究生教育高質量發展，著力做好“一二三四”：即一個理念：服務學位論文高質量管理要求；兩個平臺：智能監測服務平臺和優質專家資源庫；三個面向：國家博士學位論文抽檢、省級教育主管部門碩士學位論文抽檢和培養單位內部質量監測；四個全面轉變：提升服務質量，做到不越位、不越矩、更好、更準。

高質量做好博士學位論文抽檢任務。國家從2001年開始博士學位論文抽檢。2014年正式發布《博士碩士學位論文抽檢辦法》。國家確定年度抽檢名單，國家圖書館提供電子論文，學位中心負責組織開展通訊評議工作，評議按照國家制定的指標要素分類評價，隨機遴選專家，形成抽檢分析報告。近些年來，抽檢論文質量顯著提升。從分項評價質量來看，創新性/應用性及論文價值仍是當前博士學位論文存在問題的關鍵影響因素。從學位授予信息質量來看，各單位須加強對學位授予信息報送工作的管理，確保抽檢信息的準確性，避免影響專家評議。

高質量做好有關省市委托碩士學位論文抽檢工作。學位中心接受有關省級教育主管部門的委托，組織開展碩士學位論文抽檢通訊評議工作，各省市教育主管部門確定抽檢名單、評議標準、評議結果判定和使用辦法；提供抽檢質量診斷分析服務，研究形成年度抽檢質量研究報告，如《2019年度北京地區碩士學位論文質量研究報告》。近五年抽檢碩士學位論文，整體質量較為良好和穩定。

高質量做好培養單位自主學位論文質量監測服務。學位中心接受培養單位委托提供學位論文答辯前盲審服務，多年來受到合作單位的廣泛認可。為進一步推動單位學位論文質量保障體系建設，增強單位主體責任意識，共同營造良好的質量文化，堅持以“四轉變、一回歸”為主線，將原論文送審服務轉變為論文質量監測服務，為單位提供智能平臺和全國性專家資源；從原委托、協同服務轉變為單位自主服務，到2022年全面實施；從“半盲”轉變為“全盲”，學位中心、培養單位不可查看參評專家，評議專家無法查看評議論文作者和導師信息；由半自動服務轉變為智能精準化服務，細化、聚焦研究方向等，實現精準遴選專家；學位論文評議主體全面回歸為學位授予單位。為此，著力做好三件事情，一是建設智能服務新平臺。經過為期一年的調研和開發，新平臺于2021年全面上線。新平臺充分考慮大載荷、多并發的服務特點，性能更加穩定；采用全新的遴選算法和技術，實現一級學科框架下研究方向為主，關鍵詞和題目為補充的遴選機制，專家遴選更加精準，效率大幅提升；智能的過程把控，依據單位評審需求靈活調配專家資源、設置專家評審時長、評審篇數、節點提醒機制等評議條件；實現學位論文質量監測服務的全流程、多層級管理，單位業務管理更加規范；增強專家信息的隱匿和保護，論文內容知識產權保護，平臺信息更加安全；新增移動端參評APP，專家參評更加便捷。二是構建優質專家資源庫。在部督導局的指導和支持下，經單位審核推薦，先后兩次開展評估監測專家增補和更新工作，建立了全國研究生教育評估監測專家年度更新機制，現有專家36萬余人，其中博士生導師占全國博士生導師總數的90%，碩士生導師占比78%，形成了規模大、類型多、層次全、覆蓋廣的專家評議資源，為滿足不同單位、不同類型高質量學位論文評議提供有力保障。三是提供單位自主評議的新服務模式。在智能新平臺和豐富專家資源的支撐下，遵循“五自”原則，即自愿申請服務，自主確定評議標準，自主進行專家遴選、自主把控送評流程、自主使用評議結果，提供單位全面自主的服務模式，新增單位“自主專家遴選”環節，徹底解決單位自主監測“最后一公里”的難題，真正實現了監測閉環。

近年來，中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》、教育部、國家發改委、財政部《關于加快新時代研究生教育改革發展的意見》等重要文件中，均提出要開展學位論文抽檢工作，加大抽檢力度，充分說明學位論文質量管理已成為研究生教育高質量發展的關鍵因素和重要方面。從質量到高質量，從大國到強國，是量變到質變，是質的飛躍；加強內功建設、提升內在驅動力、強化自我約束，形成高質量的共識與文化是質量管理的前提和關鍵；堅持系統觀念，構建高水平的政府、培養單位、專業機構有效銜接的質量保證與監督體系，是中國特色研究生教育強國建設的基本特征和基本途徑。學位中心將充分發揮專業機構職能，全面提升專業服務能力和水平，構建高水平專業化服務平臺，在促進我國研究生學位論文質量持續提升、助力新時代高質量研究生教育體系建設中發揮更大更好的作用。