一、領(lǐng)域簡介與研究方向

    MPA是公共管理碩士(Master of Public Administration)專業(yè)學(xué)位的英文簡稱，是以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的研究生教育項目，其目的是為政府部門及非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型專門人才。

我國公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育于1999年5月國務(wù)院學(xué)位委員會第十七次會議討論通過設(shè)立，2001年啟動招生。MPA專業(yè)學(xué)位是國際通行的學(xué)位，是高層次職業(yè)研究生教育的三大支柱之一。

我校是國家第11輪學(xué)位點申報中湖南省唯一一家獲批雙證MPA（學(xué)歷證、學(xué)位證）的學(xué)校，也是湖南省第六家擁有MPA教育的高校。學(xué)校MPA教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由校長

周清明

教授擔(dān)任，教育中心主任由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院院長

李燕凌教授擔(dān)任。學(xué)校聘請全國MPA教育指導(dǎo)委員會委員、科技廳廳長

彭國甫教授，全國MPA教育指導(dǎo)委員會委員、國防科技大學(xué)教授譚躍進(jìn)少將，湖南省人民政府辦公廳機(jī)關(guān)黨委書記

寧資利博士三位校外專家擔(dān)任教學(xué)指導(dǎo)專家組成員，并在全省范圍內(nèi)聘請知名專家、教授或在相應(yīng)崗位有突出貢獻(xiàn)的管理干部擔(dān)任研究生指導(dǎo)老師，現(xiàn)有導(dǎo)師44人，其中校內(nèi)導(dǎo)師33人、校外導(dǎo)師11人。

按照公共管理學(xué)科特點、MPA專業(yè)學(xué)位教育屬性和我校具體實際，我校MPA專業(yè)學(xué)位教育設(shè)立五個專業(yè)方向，即行政管理、社會保障、土地資源管理、行政法治與公共政策、農(nóng)村科技服務(wù)與管理。

二、培養(yǎng)目標(biāo)和要求

1、培養(yǎng)目標(biāo)

我校MPA教育旨在為黨政部門和非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具備良好的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，掌握系統(tǒng)的公共管理理論、知識和方法，具備從事公共管理與公共政策分析的能力，能夠綜合運用管理、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代科技等方面知識和科學(xué)研究方法解決公共管理實際問題的德才兼?zhèn)涞母邔哟巍?yīng)用型、復(fù)合型公共管理專門人才。

2、培養(yǎng)要求

（1）掌握馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。

（2）掌握公共管理的基礎(chǔ)知識和研究方法，具有較寬的知識面，了解國內(nèi)外公共管理的新發(fā)展、新趨勢和新特點。

（3）具備從事公共管理與公共政策分析的能力，學(xué)位論文獨立完成，具有一定的理論創(chuàng)新性或?qū)嶋H應(yīng)用價值。

（4）比較熟練地掌握一門外語，能閱讀本專業(yè)外文資料。

三、課程設(shè)置表

備注：專業(yè)方向必修課中，⑴⑵⑶為行政管理方向必修課；⑴⑵⑷為社會保障方向必修課；⑸⑹⑺為土地資源管理方向必修課；⑴⑻⑼為行政法治與公共政策方向必修課；⑴⑽⑾為農(nóng)村科技服務(wù)與管理方向必修課。

四、培養(yǎng)環(huán)節(jié)及要求

1、個人培養(yǎng)計劃制定

研究生個人培養(yǎng)計劃關(guān)系到研究生本人整個在讀期間的學(xué)習(xí)，研究生應(yīng)該嚴(yán)格按照專業(yè)培養(yǎng)方案要求，在第一學(xué)期開學(xué)后兩個月內(nèi)制定好個人培養(yǎng)計劃。制定個人培養(yǎng)計劃前，務(wù)必先與導(dǎo)師商量，在導(dǎo)師指導(dǎo)下確定修讀課程、研究方向等。研究生個人培養(yǎng)計劃經(jīng)校內(nèi)導(dǎo)師審核無誤簽名確認(rèn)后，交MPA教育中心簽署意見。最后，由本人和導(dǎo)師各保留1份，交MPA教育中心和校研究生處各1份。

2、學(xué)術(shù)活動

除課程學(xué)習(xí)之外，學(xué)校還邀請一些資深政府官員和有影響的專家學(xué)者來校講有現(xiàn)實性、前沿性和啟發(fā)性的公共管理專題。我校MPA研究生在讀期間應(yīng)參加不少于十次的公共管理論壇、相關(guān)學(xué)術(shù)專題講座或研討會，了解重大理論與實踐問題以及學(xué)科發(fā)展前沿。

MPA研究生參加學(xué)術(shù)活動，應(yīng)記錄好報告人、報告題目、報告時間、報告地點、報告主要內(nèi)容及觀點、自己的收獲與見解等內(nèi)容。

3、文獻(xiàn)閱讀

MPA研究生在讀期間應(yīng)閱讀10本以上的必讀書目，每學(xué)期必須有1～2篇讀書筆記，并以此作為中期考核的一項重要內(nèi)容。必讀參考書目如下：

張成福，黨秀云：《公共管理學(xué)（修訂本）》，中國人民大學(xué)出版社2007年版。

謝明：《公共政策分析概論（修訂本）》，中國人民大學(xué)出版社2011年版。

任劍濤：《政治學(xué)：基本理論與中國視角》，中國人民大學(xué)出版社2009年版。

皮純協(xié)，張成福：《行政法學(xué)（修訂本）》，中國人民大學(xué)出版社2012年版。

張康之：《公共管理倫理學(xué)（修訂本）》，中國人民大學(xué)出版社2009年版。

孫光德，董克用：社會保障概論（第四版），中國人民大學(xué)出版社2012年版

周清明，吳松江，李燕凌：《政府效能與行政體制》，湖南人民出版社2012年版。

吳愛明，劉晶：《公共管理名著精華：“公共行政與公共管理經(jīng)典譯叢“導(dǎo)讀》，中國人民大學(xué)出版社2010年版。

【美】托馬斯?戴伊：《理解公共政策》（第十二版），中國人民大學(xué)出版社2009年版。

【美】戈文?斯塔林：《公共部門管理導(dǎo)論》（第六版），中國人民大學(xué)出版社2005年版。

4、文獻(xiàn)綜述與開題

文獻(xiàn)綜述是作者對某一方面問題的歷史背景、前人工作、爭論焦點、研究現(xiàn)狀和發(fā)展前景等內(nèi)容進(jìn)行評論的科學(xué)性論文。文獻(xiàn)綜述一般經(jīng)過選題、搜集閱讀文獻(xiàn)資料、擬定提綱（包括歸納、整理、分析）和成文四個階段。文獻(xiàn)綜述的結(jié)構(gòu)通常包括前言、主題、總結(jié)和參考文獻(xiàn)四個部分。MPA研究生可按這四部分?jǐn)M寫提綱，然后根據(jù)提綱進(jìn)行撰寫工作。文獻(xiàn)綜述要求在開題前完成。

MPA研究生在確定論文選題和完成文獻(xiàn)綜述的寫作任務(wù)后，要認(rèn)真撰寫開題報告。開題報告是培養(yǎng)研究生獨立進(jìn)行科學(xué)研究能力、保證論文質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。通過開題報告可使研究生進(jìn)一步明確論文研究的目的和意義、研究的內(nèi)容和方法；通過專家評議和相互交流，使研究生更好地了解課題進(jìn)行過程中應(yīng)重視和解決的問題，并使研究方法科學(xué)合理。

開題報告應(yīng)公開舉行報告會，一般在第三學(xué)期（至少在答辯前一年）進(jìn)行，由MPA教育中心組織專家進(jìn)行論文選題會審，再由本學(xué)科專業(yè)三至五名專家組成評審小組對研究生的開題報告進(jìn)行評審，提出是否通過的結(jié)論和要求修改的意見。如報告不通過，必須重新開題。連續(xù)三次未通過開題者報研究生工作處，按規(guī)定取消學(xué)籍，終止培養(yǎng)。

5、中期考核

對MPA研究生開展中期考核，是保證和提高M(jìn)PA研究生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)位授予質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。未進(jìn)行中期考核的MPA研究生，不得進(jìn)行學(xué)位論文答辯。中期考核一般安排在第四學(xué)期進(jìn)行，主要由各領(lǐng)域或各研究方向的專家組成的考核小組對MPA研究生的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合素質(zhì)、學(xué)位論文研究進(jìn)展等方面進(jìn)行考察。

中期考核結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三等。對考核等級為不合格的MPA研究生，若存在的問題按學(xué)籍管理規(guī)定已構(gòu)成取消學(xué)籍處分的，則按學(xué)籍管理規(guī)定取消學(xué)籍；若未達(dá)到取消學(xué)籍處分的，參加下一屆MPA研究生的中期考核。第二次考核仍不合格者終止學(xué)習(xí)。

6、實踐活動

社會實踐是MPA研究生在專職教師或兼職教師指導(dǎo)下，在政府部門、公共組織具體崗位參與實際工作的一個學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)，計2學(xué)分。社會實踐在于引導(dǎo)和培養(yǎng)MPA研究生學(xué)以致用的素質(zhì)和能力。

正在公共部門工作或曾經(jīng)在公共部門工作過的MPA研究生可以在本單位完成社會實踐。缺乏公共部門實際工作經(jīng)驗的MPA研究生由學(xué)校安排，有針對性地到相應(yīng)政府部門、公共組織完成社會實踐。

社會實踐時間總計為3個月，既可以采取分時、分段方式，也可以采取集中實踐方式；或者采取分散與集中相結(jié)合的實踐方式。社會實踐結(jié)束后須提交社會實踐報告。

五、學(xué)位論文基本要求

公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位研究生必須撰寫學(xué)位論文。論文的選題應(yīng)緊密結(jié)合公共管理實踐中的具體問題，鼓勵MPA研究生選擇與自己的工作領(lǐng)域和工作崗位相關(guān)的問題展開論文研究。MPA研究生應(yīng)當(dāng)運用所學(xué)理論、知識和方法，展開調(diào)查研究與分析論述，并提出相關(guān)政策建議或改進(jìn)管理的措施。學(xué)位論文形式不限，可以是專題研究成果、咨詢報告、調(diào)研報告、政策評估、項目規(guī)劃、案例分析報告、重大公共管理問題對策研究等主要形式，也可以是理論和學(xué)術(shù)問題的探討。論文正文字?jǐn)?shù)應(yīng)在2萬字以上。

MPA專業(yè)學(xué)位研究生必須在學(xué)位論文答辯前以本人為第一作者或校內(nèi)導(dǎo)師為第一作者、研究生本人為第二作者發(fā)表與本專業(yè)或與學(xué)位論文相關(guān)的學(xué)術(shù)論文1篇，或者在省級以上的專業(yè)學(xué)術(shù)討論會上交流論文2篇，且原則上要求湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為第一署名單位。

學(xué)生在規(guī)定年限內(nèi)修滿培養(yǎng)方案所規(guī)定的學(xué)分，成績合格，獨立完成學(xué)位論文并通過學(xué)校組織的論文答辯，經(jīng)校學(xué)位評定委員會審核后，按規(guī)定程序授予公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位。