一、考查目的

《行政法與行政訴訟法學(xué)》作為行政法學(xué)專業(yè)的核心學(xué)位課程，主要側(cè)重于考查學(xué)生對行政法基本原則、行政主體與公務(wù)員、行政行為的基本理論、行政立法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政程序與政府信息公開、行政訴訟的受案范圍、當(dāng)事人、證據(jù)制度、審理程序、法律適用、判決形式、執(zhí)行、行政賠償?shù)戎贫扰c程序的掌握、理解與運(yùn)用情況。

二、考查要求

專題1：行政法概述與基本原則

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．公共行政的概念及分類；

2．行政法律關(guān)系的概念及類型；

3．行政法的概念、特點(diǎn)以及作用；

4．行政法的法律淵源；

5．行政法學(xué)體系和基本框架；

6．行政法基本原則的概念與功能；

7．行政法基本原則的內(nèi)容（合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一）；

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解公共行政的界定、行政法的作用、“管理論”、“控權(quán)論”、“平衡論”和“服務(wù)論”的各自特征及其本質(zhì)區(qū)別；

2．學(xué)會判斷行政法不同類型的法律淵源；

3. 了解“法律優(yōu)位”和“法律保留”原則，“比例原則”和“信賴?yán)姹Ｗo(hù)”原則

4. 掌握行政合法的具體要求；

5. 掌握正當(dāng)程序原則的內(nèi)涵

專題2：行政組織法與公務(wù)員制度

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政組織的含義；

2．行政主體的含義及其與相關(guān)概念的關(guān)系；

3．行政授權(quán)與行政委托；

4．行政組織法的概念、性質(zhì)、地位、功能；

5．行政組織法的主要內(nèi)容；

6．行政組織法體系；

7．《公務(wù)員法》基本制度

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解行政主體的理論意義；

2．掌握行政權(quán)的設(shè)定；

3．掌握行政主體的制度構(gòu)想；

4. 掌握“特別權(quán)力關(guān)系”理論，了解基礎(chǔ)與經(jīng)營關(guān)系理論，了解重要性理論。

專題3：行政行為概述

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政行為的概念與特征；

2．行政行為的內(nèi)容與分類；

3．行政行為的成立要件以及合法要件；

4．（具體）行政行為的效力；

5．行政行為的撤銷、廢止與無效

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解行政行為的生效要件；

2．掌握行政行為的效力內(nèi)容。

專題4：行政立法

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政立法的概念與特征；

2．行政立法的分類，尤其是一般授權(quán)立法和特別授權(quán)立法，執(zhí)行性立法和創(chuàng)制性立法，中央行政立法和地方行政立法；

3．行政立法程序及監(jiān)督；

4. 其他規(guī)范性文件

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解行政立法權(quán)限劃分，尤其是行政法規(guī)、行政規(guī)章的效力；

2．掌握不同類型的行政立法程序流程與相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制

專題5：行政許可

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政許可的概念；

2．行政許可的范圍以及分類；

3．行政許可的設(shè)定；

4．行政許可的實(shí)施；

5．行政許可的監(jiān)督檢查；

6．行政許可的救濟(jì)

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解不同位階法律規(guī)范有關(guān)行政許可的設(shè)定權(quán)限；

2．了解行政許可的撤銷、撤回、廢止等概念。

3、掌握行政許可的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)以及《行政許可法》對中國行政法發(fā)展的意義

專題6：行政處罰

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政處罰的概念；

2．行政處罰的分類；

3．行政處罰的設(shè)定；

4．行政處罰的實(shí)施；

5．行政處罰的基本原則與程序；

6．行政處罰的裁執(zhí)分離制度

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解不同位階法律規(guī)范有關(guān)行政處罰的設(shè)定權(quán)限；

2．掌握行政處罰的實(shí)施程序，區(qū)分不同程序的適用情形。

專題7：行政強(qiáng)制

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政強(qiáng)制的概念及分類；

2．行政強(qiáng)制措施的設(shè)定與實(shí)施；

3．行政強(qiáng)制執(zhí)行的設(shè)定與實(shí)施

4．行政強(qiáng)制執(zhí)行的模式和程序

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別；

2．掌握不同位階法律規(guī)范有關(guān)行政強(qiáng)制措施的權(quán)限劃分。

3. 掌握行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序

4. 掌握行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施程序

專題8：行政程序與政府信息公開

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政程序的定義；

2．行政程序與訴訟程序的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)；

3．行政程序法的功能與立法模式；

4．行政程序法基本原則；

5．行政程序基本制度

(1) 說明理由

(2) 聽取意見制度

(3) 回避制度

(4) 行政聽證制度

6. 政府信息公開的范圍與方式

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解不同法系有關(guān)行政程序法的不同立場及其背后的原因；

2．了解英國的自然公正原則與美國的正當(dāng)法律程序原則之間的關(guān)聯(lián)。

3. 掌握行政程序的具體表現(xiàn)形式

4. 了解我國政府信息公開的基本制度和程序規(guī)則

專題9：行政復(fù)議

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1．行政救濟(jì)的概念及種類；

2．行政復(fù)議的概念與特征；

3．行政復(fù)議的原則與制度；

4．行政復(fù)議的范圍；

5．行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定；

6．行政復(fù)議參加人；

7．行政復(fù)議程序（受理、審理、決定）

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1．了解行政復(fù)議機(jī)關(guān)的確定規(guī)則以及行政復(fù)議被申請人的確定方式；

2．熟悉掌握撤銷、變更和確認(rèn)違法決定的適用情形