一、考查目的

《行政法與行政訴訟法學》作為行政法學專業的核心學位課程，主要側重于考查學生對行政法基本原則、行政主體與公務員、行政行為的基本理論、行政立法、行政處罰、行政許可、行政強制、行政程序與政府信息公開、行政訴訟的受案范圍、當事人、證據制度、審理程序、法律適用、判決形式、執行、行政賠償等制度與程序的掌握、理解與運用情況。

二、考查要求

專題1：行政法概述與基本原則

學習內容：

1．公共行政的概念及分類；

2．行政法律關系的概念及類型；

3．行政法的概念、特點以及作用；

4．行政法的法律淵源；

5．行政法學體系和基本框架；

6．行政法基本原則的概念與功能；

7．行政法基本原則的內容（合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一）；

學習目標：

1．了解公共行政的界定、行政法的作用、“管理論”、“控權論”、“平衡論”和“服務論”的各自特征及其本質區別；

2．學會判斷行政法不同類型的法律淵源；

3. 了解“法律優位”和“法律保留”原則，“比例原則”和“信賴利益保護”原則

4. 掌握行政合法的具體要求；

5. 掌握正當程序原則的內涵

專題2：行政組織法與公務員制度

學習內容：

1．行政組織的含義；

2．行政主體的含義及其與相關概念的關系；

3．行政授權與行政委托；

4．行政組織法的概念、性質、地位、功能；

5．行政組織法的主要內容；

6．行政組織法體系；

7．《公務員法》基本制度

學習目標：

1．了解行政主體的理論意義；

2．掌握行政權的設定；

3．掌握行政主體的制度構想；

4. 掌握“特別權力關系”理論，了解基礎與經營關系理論，了解重要性理論。

專題3：行政行為概述

學習內容：

1．行政行為的概念與特征；

2．行政行為的內容與分類；

3．行政行為的成立要件以及合法要件；

4．（具體）行政行為的效力；

5．行政行為的撤銷、廢止與無效

學習目標：

1．了解行政行為的生效要件；

2．掌握行政行為的效力內容。

專題4：行政立法

學習內容：

1．行政立法的概念與特征；

2．行政立法的分類，尤其是一般授權立法和特別授權立法，執行性立法和創制性立法，中央行政立法和地方行政立法；

3．行政立法程序及監督；

4. 其他規范性文件

學習目標：

1．了解行政立法權限劃分，尤其是行政法規、行政規章的效力；

2．掌握不同類型的行政立法程序流程與相應的監督機制

專題5：行政許可

學習內容：

1．行政許可的概念；

2．行政許可的范圍以及分類；

3．行政許可的設定；

4．行政許可的實施；

5．行政許可的監督檢查；

6．行政許可的救濟

學習目標：

1．了解不同位階法律規范有關行政許可的設定權限；

2．了解行政許可的撤銷、撤回、廢止等概念。

3、掌握行政許可的設定標準以及《行政許可法》對中國行政法發展的意義

專題6：行政處罰

學習內容：

1．行政處罰的概念；

2．行政處罰的分類；

3．行政處罰的設定；

4．行政處罰的實施；

5．行政處罰的基本原則與程序；

6．行政處罰的裁執分離制度

學習目標：

1．了解不同位階法律規范有關行政處罰的設定權限；

2．掌握行政處罰的實施程序，區分不同程序的適用情形。

專題7：行政強制

學習內容：

1．行政強制的概念及分類；

2．行政強制措施的設定與實施；

3．行政強制執行的設定與實施

4．行政強制執行的模式和程序

學習目標：

1．了解行政強制措施與行政強制執行的區別；

2．掌握不同位階法律規范有關行政強制措施的權限劃分。

3. 掌握行政強制措施的實施程序

4. 掌握行政強制執行的實施程序

專題8：行政程序與政府信息公開

學習內容：

1．行政程序的定義；

2．行政程序與訴訟程序的共同點和不同點；

3．行政程序法的功能與立法模式；

4．行政程序法基本原則；

5．行政程序基本制度

(1) 說明理由

(2) 聽取意見制度

(3) 回避制度

(4) 行政聽證制度

6. 政府信息公開的范圍與方式

學習目標：

1．了解不同法系有關行政程序法的不同立場及其背后的原因；

2．了解英國的自然公正原則與美國的正當法律程序原則之間的關聯。

3. 掌握行政程序的具體表現形式

4. 了解我國政府信息公開的基本制度和程序規則

專題9：行政復議

學習內容：

1．行政救濟的概念及種類；

2．行政復議的概念與特征；

3．行政復議的原則與制度；

4．行政復議的范圍；

5．行政復議機關的確定；

6．行政復議參加人；

7．行政復議程序（受理、審理、決定）

學習目標：

1．了解行政復議機關的確定規則以及行政復議被申請人的確定方式；

2．熟悉掌握撤銷、變更和確認違法決定的適用情形