1、簡述政府經(jīng)濟(jì)政策手段的效率及其選擇原則。

同一政策目標(biāo)常常可以采取幾個不同的政策手段來實現(xiàn)。這時，決策者就面臨一個選擇問題，即選擇什么政策手段對于實現(xiàn)既定的政策目標(biāo)最有利，實際上這是一個如何估價政策手段效率的問題。通過估價政策手段的效率，可得出若干政策手段選擇的一般原則：

(1)對政策手段反應(yīng)的大小。應(yīng)選擇最有力度的政策手段。

(2)政策手段顯效的速度和結(jié)果。應(yīng)選擇那些較易實現(xiàn)政策目標(biāo)及較快顯示其效果的政策手段。

(3)政策手段對克服不合理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所起作用的大小。應(yīng)選擇那些對不合理經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的存在原因起直接作用的政策手段。

(4)資源成本。應(yīng)選擇那些能實現(xiàn)一定的政策目標(biāo)但成本花費最小的政策手段。

(5)選擇性和變動性。應(yīng)選擇那些可以以一種選擇性方式實現(xiàn)政策目標(biāo)的政策手段，并且偏好于具有變動性的政策工具。

(6)間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。應(yīng)選擇那些間接正效應(yīng)超過間接負(fù)效應(yīng)的政策手段。

(7)社會政治效應(yīng)。應(yīng)選擇那些使社會利益最大化及社會政治成本最小化的政策手段。

2、金融創(chuàng)新、金融管制和金融風(fēng)險之間存在怎樣的關(guān)系?

(1)金融管制是金融創(chuàng)新的障礙，也是金融創(chuàng)新的誘發(fā)原因。

①金融管制對金融創(chuàng)新的誘發(fā)作用。首先，金融管制影響金融企業(yè)在市場競爭中的活動，威脅到它們的經(jīng)營地位和經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，形成金融企業(yè)進(jìn)行金融創(chuàng)新的外在動力和壓力;其次，金融管制中存在一定的漏洞，使金融企業(yè)創(chuàng)新成為可能;最后，金融企業(yè)通過創(chuàng)新而產(chǎn)生的效益必須大于它的成本。只有具備這樣三個條件，金融管制才能促使金融創(chuàng)新。

②金融創(chuàng)新對完善金融監(jiān)管的作用。金融創(chuàng)新使早期的金融管制失去了效力，并推動了金融自由化，但金融自由化和金融創(chuàng)新同時也增大了金融風(fēng)險，使金融體系出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。因此，各國政府必然要進(jìn)一步完善金融管制，維持金融秩序的穩(wěn)定。

(2)金融創(chuàng)新具有轉(zhuǎn)移和分散金融風(fēng)險的功能，也帶來了新的金融風(fēng)險。

從金融創(chuàng)新對金融風(fēng)險的轉(zhuǎn)移和分散功能看，新的金融工具使金融企業(yè)的資產(chǎn)流動性大大提高的同時，規(guī)避了利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險及信用風(fēng)險等。金融創(chuàng)新為分散和轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險創(chuàng)造了新的途徑。從金融制度創(chuàng)新的角度看，金融制度的創(chuàng)新不僅有利于轉(zhuǎn)移金融風(fēng)險，還有利于加強(qiáng)對金融業(yè)的監(jiān)管，減少金融業(yè)的風(fēng)險，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定。

但是，也應(yīng)該看到，金融創(chuàng)新在轉(zhuǎn)移與分散風(fēng)險的同時，也會產(chǎn)生新的金融風(fēng)險。表現(xiàn)在金融創(chuàng)新使金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險增大，增加了表外風(fēng)險，推動了金融同質(zhì)化、自由化和國際化，為金融投機(jī)活動提供了新的手段與場所。