一、總體要求

要求學(xué)生系統(tǒng)掌握管理學(xué)、公共管理學(xué)以及行政管理學(xué)之間的內(nèi)在聯(lián)系與區(qū)別，掌握該學(xué)科的基本理論、基本知識(shí)和基本方法，能夠運(yùn)用所學(xué)的基本理論、基本知識(shí)和基本方法分析和解決有關(guān)實(shí)際問(wèn)題，構(gòu)建起公共管理的基本知識(shí)體系。

二、內(nèi)容

《公共管理學(xué)》大綱

1．導(dǎo)論

1） 公共管理及其相關(guān)概念

2） 西方公共管理學(xué)的范式變化

3） 中國(guó)公共管理學(xué)的研究現(xiàn)狀

4） 為公共管理學(xué)的學(xué)科劃界

5） 公共管理學(xué)科發(fā)展前瞻

2.公共組織

1) 了解公共組織

2) 公共組織的結(jié)構(gòu)與體制

3) 公共組織的過(guò)程與行為

4) 公共組織的環(huán)境與變革

3.政府改革與治理

1) 治理理論

2) 當(dāng)代國(guó)外的政府改革

3) 我國(guó)的行政體制改革

4. 政府間關(guān)系

1) 政府間關(guān)系研究概述

2) 西方政府間關(guān)系的歷史與現(xiàn)實(shí)

3) 中國(guó)政府間關(guān)系的現(xiàn)狀與改革

5.政府作用

1) 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府角色

2) 轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府的角色定位

3) 政府失敗及其防范

6.政府工具

1) 政府工具研究概述

2) 政府工具的理論脈絡(luò)

3) 當(dāng)代政府治理的新工具

7.公共政策

1)公共管理學(xué)視野中的政策科2)公共政策的內(nèi)容

3) 公共政策系統(tǒng)及其運(yùn)行

8.人力資源管理

1) 人力資源管理的新觀念

2) 國(guó)家公務(wù)員制度

3) 公共部門(mén)人力資源的開(kāi)發(fā)

9.公共預(yù)算與財(cái)政

1) 公共預(yù)算與財(cái)政的理論基礎(chǔ)

2) 公共財(cái)政管理

3) 公共預(yù)算改革

10.第三部門(mén)管理

1) 公共管理研究的一個(gè)新領(lǐng)域

2) 全球第三部門(mén)的崛起

3) 第三部門(mén)的地位與作用

4) 事業(yè)單位改革

11.戰(zhàn)略管理

1) 私人部門(mén)的戰(zhàn)略管理

2) 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的興起

3) 公共部門(mén)戰(zhàn)略管理的范圍

12.績(jī)效管理

1) 公共部門(mén)績(jī)效管理概述

2) 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的要素

3) 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的程序與方法和技術(shù)

4) 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估的改革與發(fā)展

13.公共管理倫理

1) 公共管理倫理概述

2) 公共責(zé)任與官員問(wèn)責(zé)制

3) 公共管理倫理建設(shè)的路徑

《行政管理學(xué)》大綱

1．行政管理和行政管理學(xué)

1） 行政的概念；

2） 行政管理學(xué)研究的對(duì)象；

3） 行政管理學(xué)研究的內(nèi)容；

4） 行政管理學(xué)研究的方法。

2．行政管理學(xué)在中西方的發(fā)展

1） 行政管理學(xué)在西方國(guó)家的興起；

2） 西方行政管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)；

3） 行政管理學(xué)在中國(guó)的重建和發(fā)展；

4） 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理學(xué)的深厚基礎(chǔ)；

5） 建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理學(xué)的主要原則。

3．行政職能概述

1） 行政職能的含義和特點(diǎn)；

2） 行政職能體系。

4．西方國(guó)家行政職能的演變

1） 前資本主義時(shí)期的行政職能；

2） 自由資本主義時(shí)期的行政職能；

3） 壟斷資本主義時(shí)期的行政職能；

4） 當(dāng)代資本主義的行政職能。

5．轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國(guó)行政職能的轉(zhuǎn)變

1）我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)容。

6．行政組織概述

1） 行政組織的基本概念；

2） 行政組織的類(lèi)型；

3） 行政組織的結(jié)構(gòu)。

7．行政組織理論

1） 西方行政組織理論的演變；

2） 馬克思主義的行政組織理論。

8．國(guó)家公務(wù)員制度

1） 西方國(guó)家公務(wù)員制度；

2） 中國(guó)公務(wù)員制度的建立；

3） 中國(guó)公務(wù)員制度的主要機(jī)制；

4） 國(guó)家公務(wù)員的內(nèi)涵、義務(wù)與權(quán)利；

5） 國(guó)家公務(wù)員的管理制度；

6） 國(guó)家公務(wù)員的管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)督。

9．當(dāng)代人事行政的變革

1） 當(dāng)代西方國(guó)家人事行政的變革；

2） 中國(guó)人事行政的變革。

10．行政信息

1） 行政信息管理的內(nèi)容：行政信息管理體制、行政信息采集管理、行政信息存儲(chǔ)、行政信息分級(jí)分類(lèi)、行政信息公開(kāi)、行政信息交換共享；

2） 行政信息管理的開(kāi)發(fā)利用：行政信息開(kāi)發(fā)利用概述和戰(zhàn)略、行政信息法制建設(shè)。

11．公共危機(jī)管理

1） 公共危機(jī)管理概述：公共危機(jī)管理的基本概念，分類(lèi)、分級(jí)與分期；

2） 公共危機(jī)管理體制：領(lǐng)導(dǎo)體制、職能與機(jī)構(gòu)；

3） 公共危機(jī)管理機(jī)制：預(yù)警機(jī)制、決策機(jī)制、應(yīng)對(duì)機(jī)制、新聞發(fā)布機(jī)制、善后機(jī)制。

12．政府績(jī)效管理

1） 政府績(jī)效管理概述：概念、意義；

2） 政府部門(mén)績(jī)效計(jì)劃與實(shí)施：政府績(jī)效管理的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施與過(guò)程管理；

3） 政府部門(mén)績(jī)效考核：考核主體和對(duì)象，考核指標(biāo)體系，個(gè)體和系統(tǒng)考核技術(shù)；

4） 政府部門(mén)績(jī)效反饋和改進(jìn)；

5） 中國(guó)政府績(jī)效管理實(shí)踐：現(xiàn)狀、存在問(wèn)題的原因分析、優(yōu)化。

13．行政改革與發(fā)展

1） 行政改革的基本含義；

2） 當(dāng)代西方國(guó)家行政改革的基本趨勢(shì)；

3） 當(dāng)代中國(guó)行政改革的進(jìn)程；

4） 中國(guó)行政改革的經(jīng)驗(yàn)及展望。

14．行政倫理

1） 行政倫理的發(fā)展背景、定義、功能

2） 行政倫理的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容

3） 當(dāng)代行政倫理的基本問(wèn)題、規(guī)范建構(gòu)與行為約束

15．行政法治

1） 行政法治的含義和邏輯

2） 西方法治行政的歷史演進(jìn)

3） 我國(guó)行政法治化建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容

《管理學(xué)：原理與方法》大綱

第一章管理與管理學(xué)一、管理的職能與性質(zhì)

二、管理者的角色與職能

第二章管理思想的發(fā)展

一、中國(guó)傳統(tǒng)管理思想

1.中國(guó)傳統(tǒng)思想形成的社會(huì)文化背景

2.中國(guó)傳統(tǒng)管理思想的要點(diǎn)二、西方傳統(tǒng)管理思想

1.西方早期管理思想的產(chǎn)生

2.科學(xué)管理理論的產(chǎn)生和發(fā)展（19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初）

（1） “泰羅”的科學(xué)管理理論——科學(xué)管理之父亨利·甘特；布雷斯及他的妻子

（2） 對(duì)“泰羅制”的評(píng)價(jià)

（3） 法約爾的“組織管理理論” 三、西方現(xiàn)代管理思想的發(fā)展

1.行為科學(xué)學(xué)派

2.“管理科學(xué)”學(xué)派

3.“決策理論”學(xué)派

4.對(duì)現(xiàn)代管理理論的思考

5.新經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理思想的變革四、中國(guó)現(xiàn)代管理思想的發(fā)展

1.中國(guó)現(xiàn)代管理思想形成的歷史背景

2.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)管理體制改革

第三章管理的基本原理：

管理原理的特征、系統(tǒng)原理、人本原理、責(zé)任原理、效益原理

第四章信息化管理

一、信息化管理的發(fā)展：企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）；客戶(hù)關(guān)系管理系統(tǒng)；供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)；辦公自動(dòng)化系統(tǒng)二、大數(shù)據(jù)時(shí)代的管理挑戰(zhàn)與機(jī)遇

三、基于云計(jì)算的信息化管理：信息化管理的新階段；云計(jì)算的概念與特征；云計(jì)算的運(yùn)用；云計(jì)算對(duì)管理學(xué)理論的沖擊

第六章管理的基本方法一、管理的方法論二、管理的法律方法三、管理的行政方法四、管理的經(jīng)濟(jì)方法五、管理的教育方法六、管理的技術(shù)方法

第七章決策一、決策的定義、原則與依據(jù)二、決策的類(lèi)型和特點(diǎn)三、決策的理論四、決策的過(guò)程與影響因素五、決策的方法：

1.集體決策方法；

2.有關(guān)活動(dòng)方向的決策方法；

3.有關(guān)活動(dòng)方案的決策方法：確定型決策方法；風(fēng)險(xiǎn)型決策方法—決策樹(shù)法；不確定型決策方法

第十四章領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者一、領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)和作用二、理想的領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)集體三、領(lǐng)導(dǎo)方式及其理論

1.領(lǐng)導(dǎo)方式的基本類(lèi)型

2.領(lǐng)導(dǎo)方式的連續(xù)統(tǒng)一體理論

3.管理方格論——布萊克、穆頓提出

4.權(quán)變理論四、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

1.做領(lǐng)導(dǎo)的本職工作

2.善于同下屬交談，傾聽(tīng)下屬的意見(jiàn)

3.爭(zhēng)取眾人的信任和合作

4.做自己時(shí)間的主人

第十五章激勵(lì)一、激勵(lì)的性質(zhì)二、激勵(lì)理論

1.需求層次理論——馬斯洛

2.期望理論——弗魯姆

3.公平理論——亞當(dāng)斯

4.強(qiáng)化理論——美國(guó)心理學(xué)家斯金納

5.激勵(lì)模式三、激勵(lì)實(shí)務(wù)

第十六章溝通

一、 組織中的溝通

1.溝通的重要性

2.溝通過(guò)程

3.溝通的類(lèi)別

4.非正式溝通及其管理

5.溝通網(wǎng)絡(luò)

二、 溝通的障礙及其克服

三、沖突與談判

第十九章管理的創(chuàng)新職能

一、創(chuàng)新及其作用

二、創(chuàng)新職能的基本內(nèi)容

三、創(chuàng)新的過(guò)程和組織

1.創(chuàng)新的過(guò)程

2.新活動(dòng)的組